西班牙举行了当时最为高规格的首脑议会，参会的全是当时欧洲的大国：法国、英国、葡萄牙和教皇本人等。 尽管这些国家打着和平会议的幌子，但是他们举办并参加会议的真正原因却是绑架西班牙国王，并用“挟天子以令诸侯”的手段，希望能从西班牙的版图上分得一杯羹。为了能确保这个目的的实现，并希望怪侠红鹰不在重要的时候出来捣乱，会议的核心